房產稅風煙再起 勿寄望房產稅降價
發布時間:2013年05月13日分享到:
房產稅在第一批試點城市上海、重慶已實行兩年有余。近日有媒體報道,市場上有傳言,包括杭州在內的第二批試點城市會在近期公布。承載著人們不少期望的房產稅再次被熱議,人們期望房產稅能抑制樓價、終止賣地財政的現象。而房產稅第一批試點的效果到底如何,房產稅接下來該怎么推開?房產稅能否抑制樓價?
沒出現“此路不通”
證明房產稅可行
房產稅在重慶、上海試點兩年多,您怎樣評價兩地房產稅試點的情況?兩地試點后是否有些細節值得借鑒?
從探索的角度來說,試點本身就是一個效果。兩地的房產稅改革試點盡管在制度設計上有所不同,但都遵循了一個思想,即不觸及大多數人既得利益,改革只涉及少數人。具體來看,重慶針對高檔住房征收,分每戶100平方米和180平方米兩種起征點。上海只對增量房征稅,起征點為人均60平方米,稅率分為0.4%和0.6%兩檔。同時,兩地都考慮個人的基本住房需求,給予免稅面積扣除。這種定位主要是發揮房產稅的住房消費調節作用。也正因為這一點,房產稅在上海和重慶的試點沒有在實施中引發社會震動,也沒有受到社會公眾的抵制。兩地試點中都表現出了可行性。這表示對個人住房開征房產稅這條路并非不可行。現在重慶、上海的試點并沒有發出“此路不通”的信息,這種效果本身是值得肯定的。
至于說細節上的經驗和借鑒,正如一座房子,首先該考慮整體框架怎樣,才去考慮裝修問題。房產稅試點,我覺得首先該做宏觀評價而不是微觀評價。如果只看數字,不看整體,評價會有偏頗,只有大體的評價到位了,才能為下一步的改革做準備。大方位定下來以后,細節方面還可以按部就班地進一步完善。重慶、上海最大的經驗就是告訴我們,只觸及少數人的房產稅是可行的。
房產稅的推行,在我看來,應該分三步走。第一步是房產稅試點。第二步涉及到房產稅的定位,應把針對個人的房產稅定位為住房調節稅,主要針對多套房和高檔住房,而不是針對普通老百姓。第三步,就是要把個人住房調節稅變成國民稅,這需要我們整體收入水平提高。
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