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    國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局副局長(zhǎng)王玲10月25日表示，今年1~9月，全國(guó)發(fā)生違法用地行為3.7萬(wàn)件，涉及土地面積24.6萬(wàn)畝 (其中耕地9.0萬(wàn)畝)，同比分別上升4.1%、10.8%(6.7%)。

　　王玲表示，今年1-9月份，國(guó)土資源部已經(jīng)對(duì)土地違法罰款19.7億元。很多土地違法是地方政府為招商引資故意放低土地使用門檻，未批先用或者違法違規(guī)用地。（商業(yè)地產(chǎn)）

　　對(duì)于地方政府而言，急劇縮減的交易量與降價(jià)趨勢(shì)亦給其增添了巨大壓力，對(duì)于仍需依賴土地財(cái)政的地方政府而言，在土地流拍頻繁出現(xiàn)時(shí)，自然需要在政策上做一些調(diào)整，而在廣州、南京等地，土地政策松動(dòng)已經(jīng)悄然展開(kāi)。

　　房?jī)r(jià)下降累及土地財(cái)政

　　10月24日，上海市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)表明，上海前三季度房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資1483.65億元，比去年同期增長(zhǎng)7.1%，分別比一季度和上半年回落4.1個(gè)和2.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　與此同時(shí)，今年前三季度商品房銷售面積1306.75萬(wàn)平方米，比去年同期下降13.1%，其中商品住宅1062.58萬(wàn)平方米，下降14.9%。今年以來(lái)，上海商品住宅銷售月均面積118萬(wàn)平方米，與以往年度相比處在低位運(yùn)行階段。

　　事實(shí)上，由于降價(jià)而引發(fā)的長(zhǎng)三角的退房、維權(quán)現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)。自9月3日以來(lái)，首批降價(jià)的杭州世茂首府，就打出“裸降3500，均價(jià)8500元/平方米”，價(jià)格折扣達(dá)到了7折多。杭州出現(xiàn)樓盤大幅降價(jià)前期業(yè)主要求退房。

　　江蘇省會(huì)南京市房管部門公布的10月份期房退房榜單顯示，10月份南京新增期房退房53套，創(chuàng)今年下半年以來(lái)單月期房退房數(shù)量新高。

　　10月22日當(dāng)天，數(shù)百名業(yè)主圍在龍湖地產(chǎn)上海嘉定酈城售樓處，表達(dá)開(kāi)發(fā)商的不滿；同一天，四五百名中海御景熙岸的業(yè)主守候在上海浦東南路500號(hào)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行大廈五樓門外，希望與開(kāi)發(fā)商對(duì)話。

　　缺錢的不僅是開(kāi)發(fā)商，這個(gè)鏈條直接關(guān)系到地方政府的錢袋。

　　10月21日，上海土地市場(chǎng)出讓124號(hào)、126號(hào)公告中的5幅商業(yè)用地開(kāi)標(biāo)，然而，其中的2幅地塊以底價(jià)成交，而另3幅無(wú)人申請(qǐng)競(jìng)買，已提前終止出讓。

　　這自然這不是上海的獨(dú)有的現(xiàn)象，由于市場(chǎng)冷淡，本來(lái)應(yīng)該在10月24日入市的廣州南站首批9宗地塊，2幅公開(kāi)交易日期被推遲至26日，另有7塊土地的交易日期推遲到了11月1日。

　　地根松動(dòng)

　　某研究院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，前三季度130個(gè)城市土地成交樓面均價(jià)為1066元/平方米，同比下跌17%；住宅類用地成交樓面均價(jià)為1499元/平方米，同比下跌11%。

　　而被限購(gòu)令調(diào)控的城市，地方政府土地出讓金收入下滑較多。據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，北京、上海、南京三地今年前9月的土地出讓金收入分別同比下降7.35%、21.33%、35.32%。其中北京同比大降了48%。

　　上海易居研究院綜合部部長(zhǎng)楊紅旭說(shuō)：“地方財(cái)政嚴(yán)重依賴土地出讓金和房地產(chǎn)稅收，此兩項(xiàng)占地方收入的40-70%左右。房?jī)r(jià)下跌時(shí)期，一定是土地市場(chǎng)和房產(chǎn)市場(chǎng)同時(shí)低迷之際，地市低迷導(dǎo)致土地出讓金萎縮，如果地方財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)失靈，麻煩事可就多了”。

　　受此影響，很多地方已經(jīng)出現(xiàn)了土地出讓政策松動(dòng)的端倪。

　　10月17日，廣州市政府?dāng)y南站商務(wù)區(qū)31幅地塊赴香港招商。廣州市提出，針對(duì)外資企業(yè)拿地，將適當(dāng)延長(zhǎng)50%的首期土地出讓金的支付期限，由以前的30天延長(zhǎng)至4~6個(gè)月。

　　10月14日，南京市政府低調(diào)印發(fā)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行的意見(jiàn)》其中第14條專門指出，要做好土地供應(yīng)，加快經(jīng)營(yíng)性用地上市速度，逐一明確地塊上市時(shí)間，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目用地在一定時(shí)間段內(nèi)給予付款一定的靈活性和寬限期。

　　安徽省政府近期也刊發(fā)一份促進(jìn)臺(tái)灣同胞投資的意見(jiàn)，意見(jiàn)其中一條也顯示，適當(dāng)延長(zhǎng)臺(tái)胞投資項(xiàng)目土地出讓金繳納期限，對(duì)新出讓的總價(jià)較高或規(guī)模較大的地塊，在土地出讓合同中可約定分期支付土地出讓金，最長(zhǎng)期限為12個(gè)月。（北京寫字樓信息網(wǎng)）