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　   2005年簽署合同時(shí)，格拉斯小鎮(zhèn)一面積32萬平方米的地塊的合同價(jià)款僅為3188.299萬元，這僅僅為格拉斯目前幾棟別墅的價(jià)錢 《眺望東方周刊》記者周范才，特約撰稿孟祥德、雷慧婷 | 北京報(bào)道 （北京寫字樓）

　　從首都機(jī)場(chǎng)高速路出京方向楊林出口進(jìn)來，往左驅(qū)車八公里，便會(huì)晤到一片奢華的別墅群，沿路不時(shí)呈現(xiàn)的標(biāo)志牌上寫著：格拉斯小鎮(zhèn)。

　　這是魯能旗下北京海港房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資開發(fā)的京城高檔別墅群之一。由于規(guī)劃的別墅以及配套設(shè)備遠(yuǎn)沒有建完，總占地近3400畝地的范圍使得建成的幾十棟歐式建筑在一片綠意盎然中照舊顯得那么的孤單。

　　這里位于溫榆河畔，風(fēng)光秀麗，緊挨著首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)T3航站樓，不時(shí)有飛機(jī)從頭頂轟鳴著飛過。此前，有關(guān)魯能該地塊涉嫌囤地的音訊屢次見于報(bào)端。但是，格拉斯小鎮(zhèn)卻在過去數(shù)年中，安睡至今。

　　五年開盤僅兩次

　　2006年10月28日，魯能地產(chǎn)在北京溫榆河畔盛大舉行了浩大的“造鎮(zhèn)方案”啟動(dòng)儀式，格拉斯小鎮(zhèn)由此進(jìn)入世人視野。據(jù)格拉斯小鎮(zhèn)售樓處工作人員任瑜引見，格拉斯小鎮(zhèn)占地3400畝，方案建筑面積為1000畝。但是到往常，過去五年僅僅開盤兩次，總建筑面積不到10萬平米。

　　北京市房地產(chǎn)買賣管理網(wǎng)顯現(xiàn)，格拉斯小鎮(zhèn)一期項(xiàng)目在2006年10月開盤一次，取得銷售答應(yīng)證的日期為 2006年10月15日，出賣東海花園21號(hào)住宅樓等84項(xiàng)。然后兩年半多的時(shí)間沒有任何銷售項(xiàng)目，直到2009年5月17日、20日格拉斯小鎮(zhèn)再次取得預(yù)售答應(yīng)，待售位置分別引見為東海花園A地塊和東海花園一期。據(jù)格拉斯小鎮(zhèn)的宣傳材料顯現(xiàn)，一期項(xiàng)目的總占空中積被描繪為15.7萬平方米，二期項(xiàng)目的總占空中積被描繪為9.5萬平方米。

　　爾后再次沒了聲音，不斷到如今，北京市房地產(chǎn)買賣管理網(wǎng)上不斷沒有任何顯現(xiàn)。

　　格拉斯小鎮(zhèn)地處通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)葛渠村。據(jù)當(dāng)?shù)卮迕褚姡怯捎谫Y金的問題才招致地塊閑置，“一開端地拿過來沒那么多錢，資金周轉(zhuǎn)不過來。資金沒到位干不了，那邊還有一局部沒拆，有錢的話早就拆遷完了，房子沒有賣出那么多。”

　　還有的村民以為，“2004年拿到的地，如今又在擴(kuò)展呢。都閑著，全是草，村民要種，格拉斯不讓。”據(jù)當(dāng)?shù)卮迕裢嘎叮?xiàng)目所在地原系耕地，被征用后，村民與開發(fā)商一直存有一些爭(zhēng)議。

　　據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)去年報(bào)道，這個(gè)與格拉斯小鎮(zhèn)一墻之隔的葛渠村，此前有一局部區(qū)域曾被規(guī)劃在別墅項(xiàng)目?jī)?nèi)，但如今卻同周邊其他兩個(gè)村落一同被列在了首都機(jī)場(chǎng)噪聲污染區(qū)鄉(xiāng)村居民點(diǎn)搬遷定向安頓規(guī)劃內(nèi)。葛渠村的整體搬遷項(xiàng)目尚在宋莊鎮(zhèn)的規(guī)劃施行中。

　　該報(bào)道也透露，早在2010年10月，格拉斯小鎮(zhèn)售樓處即已宣傳三期工程明年開工，而本刊記者走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，三期工程仍然處在圍擋中，售樓處的解釋是，“已開端前期工作。”

　　早在2010年8月，格拉斯小鎮(zhèn)全部面積的一局部“東海花園二期B地塊”就呈現(xiàn)在了疆土資源部發(fā)布的1457宗閑置土地“黑名單”中，其時(shí)閑置的理由被解釋為“政府緣由”。往常整整一年時(shí)間過去，格拉斯小鎮(zhèn)將來建立的狀況照舊不明朗。

　　北京市規(guī)劃委員會(huì)通州分局網(wǎng)站公開材料顯現(xiàn)，北京海港房地產(chǎn)開發(fā)有限公司早在2002年就拿到了該項(xiàng)目地塊東海花園(即格拉斯小鎮(zhèn))的規(guī)劃書，2003年拿到了東海花園住宅及配套的規(guī)劃書，2004年10月拿到了庭院式住宅及配套的規(guī)劃書，12月拿到了B地塊及配套的規(guī)劃書。地塊獲得的時(shí)間已然不短，可為何建造的速度卻隨著時(shí)間的流逝不見停頓？

　　一年前就進(jìn)入疆土部囤地“黑名單”

　　7月30日，本刊記者以“單位老板買別墅”的名義走進(jìn)格拉斯小鎮(zhèn)看望。據(jù)售樓處工作人員任瑜引見，一、二期曾經(jīng)根本售完，僅剩為數(shù)不多的幾套，而“三期還沒有開端，還沒有拿到開發(fā)證”。據(jù)其引見，格拉斯小鎮(zhèn)規(guī)劃有五六期不等，至于將來何時(shí)開發(fā)，是未知數(shù)。

　　據(jù)她引見，目前在售為數(shù)不多的幾棟別墅中，每棟均數(shù)千萬元。本刊記者實(shí)地看望的幾棟五六百平米左右的格拉斯小鎮(zhèn)面積最小的別墅，售價(jià)也近1800萬元。

　　但是，依據(jù)2010年疆土資源部發(fā)布的1457宗閑置土地“黑名單”顯現(xiàn)，其東海花園二期B地塊在2005年簽署合同時(shí)整個(gè)32萬平方米的地塊的合同價(jià)款僅為3188.299萬元。這是格拉斯目前幾棟別墅的價(jià)錢。

　　本刊記者查詢得知，去年8月初疆土資源部爆出的1457宗閑置土地“黑名單”中，格拉斯小鎮(zhèn)所在的東海花園二期B地塊呈現(xiàn)在《有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地閑置狀況表二》中。文中顯現(xiàn)該地塊供空中積為31.88299公頃約32萬平方米，合同價(jià)款3188.299萬元，合同簽署時(shí)間為2005年8月23日，商定開工時(shí)間和商定完工時(shí)間分別是2006年2月19日和2007年7月1日。

　　本刊記者就此輾轉(zhuǎn)聯(lián)絡(luò)上北京海港房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的一王姓經(jīng)理，他供認(rèn)格拉斯小鎮(zhèn)呈現(xiàn)在了去年疆土部點(diǎn)名曝光的黑名單中，并解釋說“我們的工程還在建”。至于該地塊閑置的緣由，王經(jīng)理先是表示“我們這塊地沒有問題”，繼而解釋“土地閑置不是分兩種嘛，一個(gè)是由于開發(fā)商的緣由，一個(gè)是由于政府的緣由”。

　　他說， “閑置有政策性閑置，有開發(fā)商本人的緣由閑置，假如是開發(fā)商的緣由不就收回了嘛”。就本刊記者訊問是何種詳細(xì)政策緣由，王經(jīng)理給出的解釋是，“政府有一個(gè)關(guān)于0.6容積率以下的一個(gè)條款，你能夠去查一下”。

　　容積率是指建筑總面積與建筑用空中積的比，國(guó)度對(duì)此有嚴(yán)厲的規(guī)則。2006年5月31日，疆土資源部曾發(fā)布通知，“中國(guó)一概中止別墅類房地產(chǎn)項(xiàng)目供地和辦理相關(guān)用地手續(xù)，并對(duì)別墅停止全面清算。”同時(shí)明白，聯(lián)排、雙拼以及Town House等低密度住宅不屬于別墅范圍，而被劃入高檔住宅范圍。

　　有關(guān)察看家以為，隨著土地資源的稀缺，政府對(duì)市場(chǎng)供給量的控制必將引發(fā)獨(dú)棟別墅在售項(xiàng)目的價(jià)錢上漲。自停批別墅用地的政策出臺(tái)以來，土地資源的稀缺性便成為別墅的最大賣點(diǎn)。

　　關(guān)于格拉斯小鎮(zhèn)而言，起初規(guī)劃設(shè)計(jì)是獨(dú)棟別墅，容積率在0.2~0.5WPMANGO，而隨著國(guó)度政策的變卦，請(qǐng)求進(jìn)步土天時(shí)用率的政策出臺(tái)，其規(guī)劃設(shè)計(jì)因而需求修整，完工的日期也就只得延后。這是魯能方面的解釋之一。

　　“政府緣由”？

　　“國(guó)度關(guān)于土地閑置歷來是反對(duì)的。”國(guó)務(wù)院住房制度變革指導(dǎo)小組原辦公室主任、住建部房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)張?jiān)鹨詾椋爸徊贿^在探求土地閑置緣由時(shí)常常十分復(fù)雜”。

　　房地產(chǎn)投資參謀朱凌波在承受本刊記者采訪時(shí)以為，關(guān)于土地閑置的緣由，“第一是國(guó)度的宏觀調(diào)控，有很多中央限購(gòu)，形成銷售受阻；第二個(gè)是地價(jià)也很難上揚(yáng)了；另外，如今階段拿到地后假如馬上開發(fā)，這個(gè)投入也會(huì)比擬大”。

　　關(guān)于開發(fā)商所謂“政府緣由招致閑置”的現(xiàn)象，朱凌波以為，“開發(fā)商要拿到這塊地，相關(guān)的手續(xù)沒有全，那可能就是政府的緣由了。就中央政府來講，他不會(huì)有什么緣由。由于地賣進(jìn)來就完成了他的土地財(cái)政收入了，他肯定是希望能盡快開發(fā)，投入銷售。”

　　顯然，關(guān)于開發(fā)商來講，他們是樂見土地閑置的。“閑置就相當(dāng)于減少供給量，對(duì)開發(fā)商來講有多重益處。”朱凌波以為，“如今市場(chǎng)不好，開發(fā)商就等著，什么時(shí)分市場(chǎng)轉(zhuǎn)好了再投入開發(fā)。”

　　張?jiān)鹨财饰稣f，拿了地就必需得開發(fā)。“假如你把地囤在那，等候升值，房地產(chǎn)開發(fā)的初衷就變了，等于是土地囤著賺錢而不是開發(fā)了。”

　　據(jù)此前媒體報(bào)道，格拉斯小鎮(zhèn)所在項(xiàng)目已交由魯能集團(tuán)統(tǒng)一管理。

　　隨著近年疆土資源部有關(guān)管理的力度加大，開發(fā)商的土地閑置越來越遭到政府限制。據(jù)理解，在2010年，疆土部、住房和城鄉(xiāng)建立部曾結(jié)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建立管理調(diào)控的通知》，明白土地閑置一年以上的開發(fā)商不能參與買地；閑置土地閑置一年以上不滿兩年的，必需征收閑置費(fèi)，閑置兩年以上的，必需堅(jiān)決收回。

　　該份《通知》還規(guī)則，各類住房建立項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在劃撥決議書和出讓合同中商定土地托付之日起一年內(nèi)開工建立，自開工之日起三年內(nèi)完工。此外，依照2010年4月14日以來國(guó)務(wù)院出臺(tái)的樓市系列調(diào)控政策，有囤地記載的企業(yè)，將在銀行信貸方面被予以限制、封殺。

　　對(duì)魯能集團(tuán)下屬企業(yè)開發(fā)的“格拉斯小鎮(zhèn)”能否違背上述規(guī)則的社會(huì)存疑，本刊記者數(shù)次聯(lián)絡(luò)北京市疆土資源局，懇求采訪有關(guān)格拉斯小鎮(zhèn)土地出讓、應(yīng)用、閑置緣由等狀況，該局新聞辦回復(fù)要等指導(dǎo)審批，截至本刊發(fā)稿，還未獲更多的回應(yīng)。

　　朱凌波以為，政策如何真正發(fā)揮作用，“關(guān)鍵是中央政府能不能嚴(yán)厲執(zhí)行這個(gè)政策”。“一味地拖延只會(huì)形成國(guó)有資產(chǎn)的流失，閑置土地的處置，關(guān)系到房地產(chǎn)市場(chǎng)的安康開展。”張?jiān)鹨詾椋@關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性進(jìn)步，中央政府和企業(yè)都必需以積極的態(tài)度去面對(duì)。（來自新浪樂居）