保障房建設再招社會質疑 分析稱數據有假
發布時間：2011年07月12日分享到：6月底以來，各地紛繁發布最新保證房開工狀況，與當月初媒體披露的整體開工量僅約今年任務的三成相比，最新數據的陡然增加則顯現，雄偉的保證房建立規劃已吹響了第一波沖鋒號。
業界質疑：保證房開工數據能否含“水”
依照中央規劃，我國將在“十二五”期間建立3600萬套保證房，其中2011年方案開工1000萬套，且必需在11月之前完成是完成開工還是完成什么？。6月初，有媒體披露，截止到5月底，全國整體開工量僅約今年方案的三成。時間與任務進度明顯不同步，讓希望經過保證房完成安居夢的廣闊大眾頗感擔憂。
但是，從6月下旬開端，各地卻陸續發布出讓人振奮的數字，許多省份均已完成“時間過半，任務過半”。據媒體報道，遼寧、山西等地的開工率已達九成左右，而更突出的陜西省，除方案內的790個項目外，還超方案開工9個，開工項目總數占目的任務項目數的101.1%，在全國處于搶先位置。
但面對這份“亮麗”的開工成果單，房地產相關人士卻有不同見地。
“這個開工進度令人難以置信”，在上海從事房地產開發的朱先生向人民網記者直言，中央政府債務擔負本已繁重，在商業地產下滑，土地收入銳減的狀況下，不具備大范圍建立保證房的財力。天津財經大學經濟學院副院長叢屹則以為，數據陡增在道理之中。叢屹表示，和商業地產開發一樣，保證房建立同樣有規劃、征地、招招標和開工等環節。從3月份各省正式接到任務的時間進度看，5月底有三成的開工進度算是正常，且下半年開端，保證房建立會明顯加速。寫字樓
不過，關于6月下旬以來的數據，叢屹則也以為不掃除其中有含“水”的可能。叢屹解釋，“水分”主要是中央與中央的統計口徑不分歧。中央認定的保證房范圍包括：廉租房、公租房和經濟適用房。但一些中央在上報數據時將棚戶區改造、危舊房改造、還遷房及限價商品房列入其中。
政府建立雷聲大 資本市場雨點小
有媒體估測，建立3600萬套保證房，若僅以每套50平米、每平米3000元的建筑本錢計算，需求的總投資近5.4萬億錢。
而關于2011年方案開工的1000萬套保證房而言，估計投資將到達1.3萬億。溫家寶總理在今年的《政府工作報告》中指出，今年中央財政將為保證性住房提供1030億元補助資金，這就意味著，剩下的1.2萬億將經過中央財政、商業信貸、保證房開發企業、保證對象及其他社會途徑完成。
為緩解中央的財政壓力，發改委近日發布了《關于應用債券融資支持保證性住房建立有關問題的通知》，支持契合條件的中央政府投融資平臺公司和保證房開發企業發行企業債。財政部也方案布置發行2000億元中央債，并將所募集的資金優先投向保證房。
叢屹對“中央債+企業債”的形式給予肯定，“下半年保證房建立的融資艱難能夠大大緩解，悲觀估量，此舉年內融資范圍最多可達6000億元?！?/P>
以此計算，經過政府直接處理的資金可達8000億左右，這意味著還有近三分之一的資金缺口需求經過市場籌集。
但據記者理解，以銀行為代表的市場化資本尚未表現出太大作為。中央上急不可耐幾是由于中央屢次強調，今年1000萬套保證房的開工任務是“硬指標”，但以逐利為目的的商業資本并沒有這樣的壓力。
有銀行業人士向人民網記者透露，保證房貸款項目的收益率并不高，在今年信貸總額偏緊的狀況下，銀行為完成運營目的，更愿意將有限的額度投向收益更高的項目。某省主管官員也證明，企業目前參與的積極性確實不高。
出路在于金融創新 需防備中央政府債務風險
一位不愿透露姓名的專家表示，雖然中央政府為籌集建立資金做了不少努力，完成今年的開工指標問題不大，但若放眼將來幾年的整體落實狀況，在中央債務高企的狀況下，資金問題仍是一大隱憂。
保證房建立帶有顯著社會性，這就決議了其商業收益必然處于較低的程度。在此狀況下，如何調動市場參與的積極性，即成為籌集到充足的建立資金，不致使中央政府進一步債臺高筑的關鍵。
叢屹以為，利潤低和回款周期長是保證房項目融資難的重要緣由，處理這一問題的基本出路在于金融創新，中央政府應該鼎力推進經過證券化的途徑融資，而央行、證監會、銀監會等機構也應該出臺一些鼓舞政策。
叢屹的觀念代表了諸多學界對此問題的認識，知名財經評論員葉檀日前也透過媒體倡議，對保證房債券應該增加市場化舉措，如在發行保證房債券之后，允許出臺衍生品或對沖手腕，滿足市場上不同性質投資者的需求。
不過，叢屹與葉檀均提示，融資過程中需求注重進一步擴展債務所帶來的風險問題。叢屹表示，在擴展債務融資的同時，必需增強項目監管，防備呈現新的中央政府債務風險。（來源新浪樂居）
北京寫字樓租售中心 http://www.dengminghao.com/ 竭誠為您服務
預約看房
點擊在線咨詢
